输配电价制度的贯彻落实，在技术层面上受结算方式的制约。转变电网企业盈利方式，完成中发9号文的相关任务，结算必须采用中发9号文规定“顺价”模式，这样才能让输配电价落到实处。令人遗憾的是，从省市场结算方式采用数量来看，绝大部分是“半顺价”模式2，其次是“价差”模式3，再次是“半价差”模式4，最少的是标准“顺价”模式，且目前使用是标准“顺价”模式的地区，仍强制使用原有计划体制下的峰谷系数，而非允许发电企业或售电公司对峰段和谷段直接出价。实际情况说明输配电价落地还需更大推动力度。要尽快让输配电价剥离调控职能和“蓄水池”作用，让位给发用双方在电力现货市场中形成的峰谷电价。实际工作中，要坚持“管住中间、放开两头”，要守住市场化的“初心”。好的顶层设计和好的制度发挥作用，靠的是强有力的专业化监管，市场模式可以征求意见进行讨论，可以“百花齐放”结合实际，因为市场模式基于发电企业、售电公司和电力用户是自主竞争、风险自负市场主体的定位，而输配电业务作为自然垄断的业务，不存在竞争风险，也相应不存在自由裁量权，价格政策应该得到无条件的执行。（作者：谷峰 来源：中国电力企业管理）
