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“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展






导读

当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,中国和非洲在抗疫情、稳经济、保民生方面加强合作,兼顾了短期纾困与长期追求共同利益、实现共同发展。国际社会唯有加强团结,坚持多边主义,支持世卫组织等国际机构发挥作用,才能在“后疫情时代”走上可持续发展道路。




观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图1)

作者:吴鹏

外交部非洲司司长

观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图2)

中非团结抗疫特别峰会召开两个月来,中非双方在抗击新冠肺炎疫情方面保持紧密对接,合作不断深化。双方高层政治交往频繁:习近平主席先后致电10多位非洲领导人;国务委员兼外长王毅通过多种方式同非洲国家保持密切联系;中非双方政党、议会及地方政府之间的合作也重新开始活跃起来。


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疫情
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在严重的公共卫生威胁之下,中国政府已多次向非洲联盟和非洲国家提供相关抗疫物资。目前,中非双方已联合向20个非洲内陆国家运送抗疫物资。应有关国家邀请,中方已向非洲11个国家派遣抗疫医疗专家组,并将继续派遣专家组援助南苏丹、几内亚等非洲国家抗击新冠肺炎疫情。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图3)

图片来源:新华社

目前,常驻非洲的46支中国医疗队已全力投入当地的抗疫行动中,向当地数百万名医护人员和民众分享抗疫经验并提供医疗帮助。此外,中非30家对口医院合作名单正在确定,标志着双方将在线上开辟合作新领域。不久前,中国与非盟就援建非洲疾病预防控制中心总部项目签署协议。该项目位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,计划将于年底前启动。


新冠肺炎疫苗的研发是当前最紧迫的要务。目前全球已有六种新冠肺炎候选疫苗进入三期临床试验,其中有三种来自中国。部分中国民众已接种该疫苗,所有接种者都对病毒产生了抗体,且均未出现副作用。


中国已经开始同埃及等国开展疫苗合作。习主席在中非团结抗疫特别峰会上承诺,新冠疫苗研发完成并投入使用后,愿率先惠及非洲国家。而如果没有非洲国家的参与,这项合作的成功将无从谈起。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图4)

图片来源:中国日报

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经济
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抗击疫情固然迫在眉睫,但稳定经济、改善民生却是一项长期任务。


即便是在这场前所未有的疫情防控斗争中,中非的经贸合作也未曾中止,中国在非1100多个合作项目坚持运行。今年前4个月,中国对非投资逆势增长了4.4%,上半年双边贸易额超800亿美元。


当前,中国政府正努力减轻非洲国家所面临的债务问题。根据二十国集团“缓债倡议”,迄今中国已同十多个非洲国家就“缓债”达成口头或书面协议。中国财政部副部长邹加怡将同非盟抗疫特使举行视频会议,就相关问题进行沟通。作为市场化金融机构,中国国家开发银行也参与进“缓债”进程之中,与有关国家的谈判也取得了相应进展。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图5)

图片来源:国资委网站

我们应当认识到,债务问题与经济社会发展是相互交织的,因此必须找到一个全面的解决方案。


中非金融合作是互惠互利的,它有利于扩大非洲国家融资渠道,从而解决非洲长期面临的瓶颈问题。中方充分理解非洲各国在非盟《2063年议程》指引下,探索自己发展道路的愿望。


与此同时,中国政府也鼓励更多中国企业采取公私合作 (PPP)、“建设-运营-移交” (BOT) 等创新合作方式投资非洲的工业化项目。在合作的过程中,中非双方应充分发挥各自的比较优势,共同努力建设更多的经济特区与工业园区,将中非基础设施合作成果转化为非洲真正的工业化潜力。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图6)

图片来源:新华社

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民生
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近年来,非洲见证了自身一体化进程的加快,包括非洲自贸区的建立,这为中非经济合作提供了重大机遇。我们鼓励更多的中国企业在非洲进行本地化生产,帮助非洲创造就业机会,激活新的经济动力,而不是专注于原材料贸易或低附加值制造业。


应非方要求,中国企业在非洲迅速建起了口罩生产工厂与病毒检测实验室。在西非某国家,一家中国化工企业应该国政府要求,拟安排包机搭载中方员工前往当地,推动复工复产。此外,我们还为中国在非项目提出了新的指导方针,重点放在公共卫生、经济重启与改善民生方面。


非洲是一个年轻且充满潜力的大陆,电子商务与移动支付等新业态正在快速发展。中非应共同创新数字经济合作,为共建“一带一路”倡议注入新动力。此外,中国还重视非洲国家对于气候变化问题的关切,并愿同非方一道为此采取行动。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图7)

图片来源:中国日报

今年是中非合作论坛成立20周年,确保相关活动的顺利开展具有十分重要的意义。我们期待2021年新一届论坛会议的召开,在更好地规划中非双方下阶段合作的同时,还能为中非人民带来更多实实在在的利益。


当今世界局势正处在十字路口,面临着很多不确定、不稳定因素。中非在维护多边主义与国际社会公平正义方面有着共同的利益。双方应更加坚定地维护以联合国为核心的多边体系,支持世卫组织在全球抗击新冠肺炎疫情中发挥更大的作用。


观中国|“抗、稳、保”实现中非后疫情时代合作可持续发展(图8)

图片来源:中国日报

* 本文原标题为“Focus both immediate and long-term”



责编 | 刘毅

编辑 | 张钊 潘家欣(实习生)

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